Rússia e China mantêm o Ocidente na dúvida

A estreita relação da Rússia com a superpotência China está sob escrutínio quando o presidente russo, Vladimir Putin, se encontra com o seu homólogo chinês, Xi Jinping, em Pequim, na quinta-feira.

À medida que os laços de ambos os países com o Ocidente se tornam fraturados no meio da guerra na Ucrânia e das disputas comerciais globais, a última reunião entre ambos está a ser seguida de perto em busca de sinais de que os líderes irão aprofundar a sua própria cooperação económica, militar e geopolítica.

Ao ser recebido por Xi numa cerimónia de boas-vindas em Pequim, no início da sua visita de Estado de dois dias, Putin disse que “é de fundamental importância que as relações entre a Rússia e a China não sejam oportunistas e não sejam dirigidas contra ninguém. A nossa cooperação nos assuntos mundiais hoje é um dos principais factores de estabilização na arena internacional.”

Putin disse à mídia estatal chinesa antes da visita que “as relações Rússia-China atingiram um ponto mais alto e, mesmo diante de situações internacionais graves, as relações entre os dois países continuam a se fortalecer”, agência de notícias Xinhua relatou.

A relação Rússia-China é “inevitável”, disse Sam Greene, diretor do Programa de Resiliência Democrática do Centro de Análise de Política Europeia (CEPA), à CNBC.

“Seria provavelmente demais chamá-los de parceiros estratégicos, mas eles estão estrategicamente alinhados em muitos aspectos, talvez não inteiramente de acordo com sua própria decisão e talvez não inteiramente de acordo com seu gosto, mas inevitavelmente como resultado de decisões que tomaram. tomadas e decisões tomadas pelos governos ocidentais que realmente os uniram”, disse Greene na quarta-feira.

“Nem Putin nem Xi podem alcançar o que desejam, tanto a nível nacional como internacional, sem o apoio um do outro. Dito isto, não é simétrico e a China tem muito, muito mais opções e muito, muito mais flexibilidade do que a Rússia, ” ele adicionou.

Não há dúvida de que os líderes da Rússia e da China acentuarão os aspectos positivos quando se reunirem na quinta-feira, uma viagem feita a pedido de Xi. É também a primeira viagem de Putin ao exterior desde que foi reeleito para um quinto mandato em março.

O Kremlin disse quinta-feira que os líderes “terão uma ampla discussão sobre todo o âmbito das questões relativas à relação Rússia-China”. parceria abrangente e cooperação estratégica” – embora as negociações entre Xi e Putin e suas respectivas delegações devam durar apenas 45 minutos, agência de notícias Tass informou — antes de assinar uma declaração conjunta e vários documentos bilaterais. Em seguida, participarão num evento de gala que assinalará os 75 anos de relações diplomáticas entre a Rússia e a China.

Putin também deverá se reunir Primeiro-ministro chinês, Li Qiange viajar para a cidade de Harbin, no nordeste do país, para uma exposição comercial e de investimentos, de acordo com Mídia estatal russa.

Os analistas esperam que este último encontro entre os líderes – houve mais de 40 reuniões deste tipo nos últimos 14 anos – faça com que os líderes se comprometam a aprofundar a cooperação, se não a sua parceria “sem limites”, embora esta exuberante descrição da sua relação (feita pouco antes da invasão da Rússia em Fevereiro de 2022) pareça ter sido silenciosamente arquivada. Também poderiam ser anunciados planos para prosseguir projectos económicos conjuntos.

Também é provável que Moscovo e Pequim repitam a sua oposição ideológica fundamental ao que consideram ser o “imperialismo” e a hegemonia ocidentais. enquanto clamam por uma ordem mundial multipolar. Também é provável que a guerra na Ucrânia (um conflito que a China descreve como uma “crise”) esteja na agenda, como Putin disse à imprensa chinesa na quarta-feira que apoiava um plano de paz de 12 pontos do que Pequim propôs no ano passado.

Putin e Xi mantiveram uma amizade próxima que formaram ao longo dos respectivos 24 e 11 anos no poder, mas os analistas sublinham que a relação tem mais nuances do que aparenta.

“Essencialmente, não é uma aliança – é um relacionamento muito multifacetado e multidimensional que vem sendo construído e evoluindo há cerca de 30 anos”, disse Natasha Kuhrt, professora sênior de Estudos de Guerra no King’s College London, à CNBC na quarta-feira.

“Pode parecer que a única base para a relação é a animosidade em relação ao Ocidente, e esse é um componente, mas há uma série de outros factores que os unem”, acrescentou.

A Rússia estava a beneficiar da continuação do comércio chinês, particularmente na esfera energética, observou Kuhrt, mas Pequim também estava a beneficiar do interesse comum da Rússia em manter a segurança e a estabilidade na Ásia Central, bem como da sua experiência militar e do rápido desenvolvimento no domínio da tecnologia de defesa. .

“Acho que é um erro pensar nisso apenas como um casamento de conveniência, porque é assim que as pessoas o encaram há muito tempo no Ocidente, o que significa que basicamente subestimamos a força do relacionamento”, disse Kuhrt. disse.

O analista do CEPA, Greene, concordou que era errado descaracterizar a relação como uma relação de partes desiguais, com a Rússia e a China a tirarem muito partido da parceria.

“A China ganha muito, materialmente, com esta relação”, disse ele, permitindo-lhe comprar hidrocarbonetos russos a preços preferenciais e aceder a oportunidades de investimento. A Rússia também lhe oferece uma entrada no Árctico, uma região que cobiça do ponto de vista estratégico e comercial, disse Greene.

A Rússia, por outro lado, obtém “muita retórica” e comércio a partir da relação “que lhe permite manter o fluxo de dinheiro para a sua economia e isso é realmente uma missão crítica para Putin”.

“Mas não está a conseguir isso em termos que consideraríamos preferenciais ou amigáveis ​​e a China continua a conduzir negociações muito duras em todas as suas relações comerciais”, observou ele.

Anna Rosenberg, chefe de geopolítica da Amundi, disse à CNBC que em breve poderá chegar um momento em que a China precisará mais da Rússia.

“O que a Rússia realmente precisa da China é de parceiros alternativos e formas alternativas de contornar as sanções, bem como de um parceiro alternativo para dizer ao Sul Global: ‘Olha, na verdade temos amigos no mundo, não estamos isolados'”, disse Rosenberg. disse à CNBC quinta-feira.

“Mas quando você vê a direção da viagem – das sanções dos EUA contra a China, que provavelmente irão aumentar com mais atritos comerciais e controles de exportação sob qualquer nova administração dos EUA que tenhamos, a China também precisará de amigos – é por isso que eles também dependem do relacionamento com a Rússia”, disse ela.

Apesar da frente unida apresentada pela Rússia e pela China, existem pontos de divergência e desconforto entre os aliados.

A guerra da Rússia na Ucrânia, por exemplo, não foi abertamente criticada por Pequim, mas perturbou alianças globais e cadeias de abastecimento, deixando a China inquieta numa altura em que a sua própria economia é vulnerável ao crescimento e à procura lentos.

O seu apoio à Rússia durante a guerra também fez da China um alvo para os EUA, que procuram punir os países que acredita estarem a ajudar Moscovo a contornar sanções e restrições comerciais.

No início de maio, os EUA impuseram sanções a mais de uma dúzia de empresas chinesas que acusaram de fornecer à Rússia componentes de dupla utilização que poderiam ser utilizados em equipamento militar russo contra a Ucrânia.

A China negou veementemente qualquer irregularidade, com Liu Pengyu, porta-voz da embaixada da China em Washington, afirmando que “o lado chinês se opõe firmemente às sanções unilaterais ilegais dos EUA”. em comentários relatados pela Reuters. A Rússia tem negou anteriormente ter pedido à China equipamento militar e ajuda financeira.

Ao contrário da Rússia, que parece ter aceitado e abraçado exteriormente o seu isolamento económico e político em relação ao Ocidente, elogiando frequentemente o facto de a sua economia ter ultrapassado os desafios colocados pelas sanções internacionais, a China não está – por agora – tão preparada para ” dissociar-se” do Ocidente.

“Há algum tempo que a Rússia chega à China com uma proposta que é a seguinte: ‘nenhum de nós gosta do poder estrutural ocidental no mundo… então porque não quebramos isso, certo?’ … Mas a China, neste momento, não aceitou essa proposta”, disse Greene da CEPA.

“A China não está retoricamente onde o Ocidente gostaria que estivesse, mas também não está totalmente retórica e politicamente onde a Rússia gostaria que estivesse.”