Populista húngaro Orbán assumirá presidência da UE

Quando a Hungria assumir o comando da União Europeia, em 1 de Julho, muitos políticos em Bruxelas terão a mesma coisa em mente: se o primeiro-ministro populista, Viktor Orbán, utilizará o papel para promover a sua reputação como o principal destruidor do bloco.

Nos últimos anos, Orbán parece aproveitar as oportunidades para bloquear, diluir ou atrasar decisões importantes da UE, indo rotineiramente contra a corrente da maioria dos outros líderes em questões como a guerra na Ucrânia, as relações com a Rússia e a China, e os esforços para defender a democracia e o Estado de Direito.

A sua oposição pública às políticas e posições da UE há muito que frustra os seus parceiros no bloco e empurra-o para as margens da corrente principal do continente. O lema da Hungria para a sua presidência – Tornar a Europa Grande Novamente – levantou sobrancelhas pela sua semelhança com o famoso slogan do antigo Presidente dos EUA, Donald Trump.

A presidência da UE é rotativa entre os seus países membros e, embora o cargo detenha pouco poder real, permite que os países coloquem as suas prioridades no topo da agenda da Europa.

Agora, como a Hungria reside no bloco de 27 nações durante os próximos seis meses, provavelmente manterá a sua retórica anti-UE, disse Dorka Takácsy, investigadora do Centro para a Integração e Democracia Euro-Atlântica.

Mas o calendário da sua presidência – começando com umas longas férias de verão e um período de transição para a formação de um novo Parlamento Europeu e uma nova comissão executiva – dará a Budapeste poucas oportunidades para inviabilizar significativamente as prioridades do bloco, disse ela.

“Estes seis meses não são tão longos, o que significa que… a Hungria não pode causar potencialmente muitos danos, mesmo de acordo com os críticos”, disse Takácsy.

À medida que se aproximava a tomada do poder pela Hungria, os líderes em Bruxelas apressaram-se a aprovar decisões políticas importantes enquanto a Bélgica ainda estava no comando. Na terça-feira, por exemplo, a UE lançou negociações de adesão com os países candidatos, Ucrânia e Moldávia.

Orbán opôs-se veementemente e ameaçou bloquear A candidatura da Ucrânia. Seu governo também atrasou os esforços da UE para abastecer a Ucrânia com financiamento extremamente necessário.

No entanto, com o processo de adesão da Ucrânia já iniciado, disse Takácsy, o máximo que a Hungria pode fazer agora sob a sua presidência é adiar novos passos rumo à sua adesão à UE, um processo que, em qualquer cenário, provavelmente levará muitos anos.

“Todas as medidas significativas do lado europeu em relação à Ucrânia já foram tomadas”, disse ela. “O atraso (de um húngaro), segundo a maioria dos líderes europeus, já está calculado e está sendo levado em consideração como se fosse algo que muito provavelmente irá acontecer.”

Orbán é há muito acusado de desmantelar as instituições democráticas e de violar as normas da UE em matéria de Estado de direito, o que levou a legislatura do bloco a apelar, em Maio, à retirada total da presidência das mãos da Hungria.

Numa resolução, o parlamento da UE argumentou que as deficiências democráticas levantavam questões sobre “como a Hungria será capaz de cumprir esta tarefa de forma credível em 2024”. Há dois anos, a Comissão Europeia congelou milhares de milhões de euros em fundos para Budapeste durante preocupações com retrocessos democráticos pelo governo.

Mas alguns responsáveis ​​húngaros sublinharam que planeiam agir de forma construtiva durante a sua presidência. Na semana passada, o ministro húngaro dos Assuntos Europeus, János Bóka, disse aos jornalistas que “seremos corretores honestos, trabalhando lealmente com todos os Estados-Membros e instituições”.

“Desempenhar as funções da presidência é a nossa obrigação, mas vemos isso principalmente como uma oportunidade”, disse Bóka. “No início do novo ciclo institucional, podemos iniciar um debate e definir a agenda sobre questões que são importantes para nós”.

Entre as questões que a Hungria priorizou no seu programa de sete pontos está o alargamento da UE aos Balcãs Ocidentais a países como a Sérvia, a Macedónia do Norte, o Montenegro e a Albânia através de um procedimento “baseado no mérito”.

Budapeste também prometeu reforçar as fronteiras externas da UE e intensificar a luta contra a imigração ilegal, e enfrentar os “desafios demográficos” que envolvem o envelhecimento da população na Europa – duas prioridades que reflectem a imagem de Orbán como um firme opositor à imigração e defensor dos valores familiares.

Mas depois de anos de campanhas que retratam a UE como alguém que impõe políticas indesejadas à Hungria – Orbán comparou repetidamente a adesão ao bloco a mais de quatro décadas de ocupação soviética do seu país – poderá ter dificuldade em restaurar a boa vontade entre os seus parceiros da UE.

“O governo húngaro tem usado a imagem de Bruxelas como saco de pancadas”, disse Takácsy. “Agora é um pouco difícil comunicar que, durante estes breves seis meses, somos basicamente a Bruxelas contra a qual a Hungria está a travar uma guerra e uma luta pela liberdade.”

Com alguns conselhos a Orbán antes de a Hungria assumir o seu papel, o primeiro-ministro da Bélgica disse que a posição “não significa que você seja o chefe da Europa”.

“A presidência significa que é você quem tem que fazer o compromisso”, disse Alexander De Croo aos repórteres em Bruxelas na quinta-feira. “Estar na posição em que você tem que fazer um acordo é uma posição interessante para se ocupar pelo menos uma vez na vida, então posso definitivamente recomendá-la ao Sr. Orbán.”